Die Gewährleistung der Sicherheit von Community Outreach Workern ist für HIV-Programme von entscheidender Bedeutung

02. Dezember 2019

Die Gewährleistung der Sicherheit von Community Outreach Workern ist für HIV-Programme von entscheidender Bedeutung

Im September 2016 wurde die Peer-Educatorin Sonia* zusammen mit Sexarbeiterinnen an einem Hot Spot festgenommen, wo sie Aufklärungsarbeit zur Prävention von HIV und anderen sexuell übertragbaren Infektionen durchführte. Nach langem Warten auf der Polizeiwache, in der sie und die anderen festgehalten wurden, konnte Sonia dem Polizeichef endlich ihre Arbeit vorlegen. Ihre Dokumente erklärten, wie sie daran arbeitete, HIV-Dienste für die am stärksten von HIV gefährdeten Bevölkerungsgruppen, Schlüsselgruppen wie weibliche Sexarbeiterinnen (FSWs), Transgender-Personen und Männer, die Sex mit Männern haben (MSM), bereitzustellen, um die Ausbreitung von HIV zu stoppen Erkrankung. Sobald der Polizeichef verstanden hatte, versprach er, Sonia und die anderen zu ihrer Sicherheit am nächsten Morgen freizulassen.

Sonia arbeitet mit dem LINKAGES-Partner Cuidados da Infância (CI) zusammen. Ihre Erfahrung zeigt, dass aufsuchende Mitarbeiter: 1) immer Ausweisdokumente mit sich führen sollten, die belegen, dass sie für ein Projekt mit institutioneller Unterstützung arbeiten; und 2) sind darin geschult, Polizeibeamten oder einer anderen öffentlichen Behörde selbstbewusst zu erklären, was sie tun.

[Monitoring and Evaluation Officer von CI bei einem GPS-Hot-Spot-Mapping-Training im Jahr 2019. Bildrechte: LINKAGES/MSH]
Überwachungs- und Bewertungsbeauftragter von CI bei einem GPS-Hot-Spot-Mapping-Training im Jahr 2019. Bildrechte: LINKAGES/MSH

LINKAGES Angola hat das vom LINKAGES Global Project standardisierte Sicherheitscurriculum angepasst, um die Fähigkeiten von Community-Outreach-Teams zu verbessern, Risiken bei der Arbeit zu erkennen und notwendige Vorkehrungen zu treffen. LINKAGES implementierte auch andere Maßnahmen, die zu einer verbesserten Teamsicherheit und stärkeren Beziehungen zwischen Implementierungspartnern wie CI und Regierungsbehörden führten. Zu diesen Maßnahmen gehörten:

  1. Offizielle Vorstellung des Projekts bei den Polizeikommandos der Provinzen und Gemeinden. Es wurden Standardbriefe verbreitet, die die Ziele und den Ansatz des Projekts erläuterten. Diesen Briefen war eine Bestätigung des Nationalen AIDS-Instituts (INLS) sowie die Bitte um ein Treffen beigefügt, um die Beziehungen zwischen Zivilgesellschaft und Behörden weiter zu stärken.
  2. Erwerb von Ausbildungszertifikaten für Peer Educator und Laienberater vom INLS. Das Zertifikat trug dazu bei, den Outreach-Mitarbeitern Glaubwürdigkeit zu verleihen. Das Projekt investierte auch in Abzeichen, T-Shirts und Laborkittel mit dem Logo des Projekts, was diese Glaubwürdigkeit in den Augen der Behörden untermauerte.
  3. Verfassen von Briefen an Ehepartner oder Partner von Peer-Pädagogen. Geschlechtsspezifische Gewalt, die Peer Educators und FSWs erfahren, beginnt oft zu Hause. Offizielle Briefe, in denen die wertvolle Arbeit der aufsuchenden Mitarbeiter erklärt wurde, trugen zu mehr Respekt bei Ehemännern und Partnern bei.
  4. Einschließlich Indikatoren für unsichere Hot Spots. Aufsuchende Mitarbeiter von Organisationen wie CI besuchen jede Woche über 30 Hotspots in der Provinz Luanda. Jeder Hotspot wird mit GPS-Koordinaten kartiert und als sicher/unsicher kategorisiert, je nachdem, ob es viele gemeldete Kämpfe zwischen Gästen oder Verbrechen gibt, die in der Gegend stattfinden. Auf diese Weise nutzen die Arbeiter die Transportressourcen besser und planen Besuche zu Zeiten, die das Risiko minimieren.

Arbeitssicherheit ist ein Grundrecht jedes Arbeitnehmers. Projekte wie LINKAGES, deren Partner Dienstleistungen in abgelegenen und unsicheren Gebieten erbringen, müssen die Sicherheit des aufsuchenden Personals gewährleisten.

*Pseudonym zum Schutz der Identität.

Das Verbindungen über das Kontinuum der HIV-Dienste für von HIV betroffene Schlüsselpopulationen (LINKAGES), eine globale Kooperationsvereinbarung unter der Leitung von FHI 360, wurde in Angola von MSH in Partnerschaft mit Organisationen der Zivilgesellschaft (CSOs), Regierungsvertretern und Einzelpersonen der Schlüsselbevölkerung (KP) mit Unterstützung der US-amerikanischen Agentur für internationale Entwicklung (USAID) umgesetzt und den Notfallplan des US-Präsidenten zur AIDS-Hilfe (PEPFAR). 

CI wurde im Juni 1995 gegründet und hat es sich zur Aufgabe gemacht, die Entwicklung und das Wohlergehen von Gemeinschaften im Allgemeinen zu fördern, insbesondere von Frauen und Kindern. CI mit Sitz in Luanda verstärkt die Präventionsbemühungen der Gemeinden in Bezug auf HIV, andere sexuell übertragbare Infektionen, Malaria und den Kinderschutz. CI hat zwischen 2015-2019 zu LINKAGES beigetragen. Es bot 23,641 Sexarbeiterinnen, 3,066 Männern, die Sex mit Männern haben, und 163 Transgender-Frauen (Stand August 2019) HIV-Präventions- und -Testdienste an.