OSCAR: Ein innovatives Instrument zur Kapazitätsentwicklung

Die Entwicklung und Umsetzung von Aktivitäten unter Einhaltung strenger organisatorischer Standards kann für jede Organisation unabhängig von ihrer Größe eine Herausforderung darstellen. Dr. Alexandra Emilien, stellvertretende Parteichefin des USAID-finanzierten, von MSH geleiteten Health Leadership Project (HLP), sagt: „Das Management einer Organisation kann komplex sein, insbesondere bei denjenigen, die Erfolg haben wollen und gleichzeitig die institutionellen Kapazitäten entwickeln, um zu empfangen und direkte Gebermittel zu absorbieren – eine Situation, die in einem Umfeld mit beschränkten Ressourcen wie in Haiti noch schwieriger sein kann.“

Dies ist die Herausforderung, der sich das Centre de Formation et d'Encadrement Technique (CFET) und Group Croissance (GC), die beiden lokalen Partnerorganisationen im Rahmen des HLP-Projekts, stellen müssen, um die technischen und finanziellen Standards von USAID zu erfüllen, um eine direkte Finanzierung von der Agentur zu erhalten und schließlich das Ministerium für öffentliche Gesundheit und Bevölkerung zu unterstützen und gleichzeitig weniger auf externe Finanzierung angewiesen zu sein.

Um dieses Problem zu lösen, verfolgte HLP im Jahr 2019 einen innovativen Ansatz zum Aufbau institutioneller Kapazitäten, indem es ein neues von MSH entwickeltes Tool pilotierte, das die Tools von USAIDs Non-US Organization Pre Award Survey und Organization Capacity Assessment (OCA) synthetisiert und gleichzeitig kritische Nachhaltigkeitsfaktoren bewertet. Das Tool Organizational Synthesis of Capacity Assessments for Award Readiness (OSCAR) ist ein umfassendes Instrument, das entwickelt wurde, um einen allgemeinen Überblick über die Kapazitäten von Organisationen und eine spezifische Aussage über die Fähigkeit einer Organisation, direkte Gebermittel zu erhalten und aufzunehmen, zu geben. Das Tool wird mithilfe eines evidenzbasierten partizipativen Prozesses angewendet, um die Kapazität von CFET und GC regelmäßig anhand einer Vier-Punkte-Punktzahl entlang einer breiten Palette von Leistungsparametern zu bewerten, die in sieben Bereiche unterteilt sind, darunter Governance und Rechtsstruktur, Finanz- und Programmmanagement , Organisationsmanagement und Nachhaltigkeit.

Der Prozess begann im September 2019 und das Tool hat seine Fähigkeit bewiesen, Unternehmen beim Wachstum zu unterstützen, Schwächen zu erkennen und zu überwinden. Beide Organisationen begannen mit einer Gesamtpunktzahl von 2 von 4, wobei Schwächen in allen Unternehmensbereichen identifiziert wurden. Mit der technischen Unterstützung von MSH haben beide Organisationen Aktionspläne entwickelt und durch regelmäßige Coachings und Arbeitssitzungen technische Unterstützung erhalten, um die Herausforderungen anzugehen. In nur 12 Monaten wurden die meisten der größten Probleme angegangen, darunter die der Governance und der Rechtsstruktur, des Finanzmanagements und der internen Kontrolle, der Humanressourcen und des Beschaffungssystems.

Die Folgebewertung, die im September 2020 stattfand, zeigte einen Anstieg der Gesamtpunktzahl beider Organisationen von 2 auf 3. Beide Partner waren mit ihren Verbesserungen zufrieden und werden den Kapazitätsaufbauprozess durch OSCAR fortsetzen, um die Höchstpunktzahl von 4 zu erreichen und erfolgreich mit der formellen USAID-Bewertung. Frau Marlene Gay, CEO von CFET, sagte: „Dieses Tool wird uns helfen, Unklarheiten zu beseitigen, die wir mit dem vorherigen OCA hatten, die Grafiken helfen uns, unseren Entwicklungsstand sofort zu erkennen und das Tool ist gut organisiert.“

MSH wird sowohl GC als auch CFET weiterhin technisch unterstützen, um sicherzustellen, dass diese lokalen Partner in den Jahren 3–5 direkte Empfänger von USAID-Mitteln und Garanten der Projektergebnisse werden.