Die Welt braucht US-Finanzierung, um die nächste Pandemie zu verhindern und sich auf sie vorzubereiten

Beim Pandemiegipfel im Weißen Haus in dieser Woche und darüber hinaus sind alle Augen auf die Vereinigten Staaten gerichtet

Zu lange haben wir ignoriert, wie unsere Handlungen – von Abholzung zu Handel mit Wildtieren-Ausbrüche von Infektionskrankheiten vorantreiben. Wir haben auch nicht in deren Kontrolle investiert. Globale Initiativen zur Gesundheitssicherheit wurden selbst inmitten von Epidemien unterfinanziert, wie z Zika-Virus in Amerika im Jahr 2016. COVID-19 ist eine Gelegenheit, sich von dieser Trägheit zu befreien, aber die Bewegung braucht einen Führer – die Vereinigten Staaten müssen die Prävention und Vorbereitung auf Pandemien finanzieren und koordinieren.

Ausreichende, nachhaltige Finanzierung sicherstellen

Pandemiepräventions- und -vorsorgeinitiativen können für einen globalen Gesamtbeitrag von . ausreichend finanziert werden ungefähr 15 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Diese Höhe der Finanzierung könnte dazu beitragen, die nächste Pandemie abwenden und wenn einer auftritt, Chancen maximieren für eine robuste Antwort. Abgewogen gegen die Millionen von Menschenleben und Billionen von Dollar, die durch COVID-19 verloren wurden, ist die Kosten-Nutzen-Analyse dieser Ausgaben klar. In der Tat sind Lösungen der öffentlichen Politik, die eine Kapitalrendite in dieser Größenordnung bringen, äußerst selten.

Schaffung eines neuen Pandemiefonds – ähnlich dem in der berichten vom G20 High Level Independent Panel on Financing the Global Commons for Pandemic Preparedness and Response – bietet die größte Chance, diese Investition zu sichern. Erstens könnte ein solcher Pandemiefonds Ressourcen bereitstellen, um die Bereitstellung globaler öffentlicher Güter zu verbessern – eine zwingende Notwendigkeit angesichts der steigenden pathogene Gefahren des unterfinanzierten Status quo. Zweitens könnte ein Pandemiefonds nachhaltige strategische Maßnahmen für Aktivitäten unterstützen, die für eine solide Pandemieprävention und -vorsorge erforderlich sind.

Die Schaffung eines Pandemiefonds könnte die monumentalste globale Gesundheitsleistung seit Jahrzehnten sein und gleichzeitig die nationale Sicherheit der USA verbessern, was eine seltene Win-Win-Situation darstellt. Allein die im letzten Jahrzehnt neu aufkommenden Infektionskrankheiten – darunter Ebola, Zika, Affenpocken und COVID-19 – unterstreichen die anhaltende Bedrohung, die Infektionskrankheiten darstellen. Die nächste gefährliche Infektionskrankheit könnte nur wenige Stunden davon entfernt sein, das amerikanische Wohlergehen zu gefährden.

Ausbrüche müssen so schnell wie möglich eingedämmt werden. Dadurch werden die Chancen maximiert, dass ein Ausbruch nicht zu einer Epidemie oder Pandemie wird, Leben retten und Instabilität vermeiden. Ein Pandemiefonds könnte die globale Überwachung verbessern sowie die Labor-, Epidemiologie- und Gesundheitskapazitäten auf der ganzen Welt verbessern – all dies wird benötigt, um Ausbrüche auszumerzen, Epidemien zu kontrollieren und Pandemien zu verhindern. Der Fonds könnte globale Vorräte an Ressourcen zur Bekämpfung von Pandemien wie persönliche Schutzausrüstung und Arzneimittel, einschließlich Impfstoffen, anlegen. Sie könnte auch Forschung und Entwicklung zu neuen Arzneimitteln finanzieren, die für die nächste Pandemie benötigt werden, und andere Innovationen, wie die schnelle und gerechte Lieferung von Arzneimitteln.

Die Vereinigten Staaten sollten auch die Globale Gesundheitssicherheitsagenda (GHSA) in einen solchen Pandemiefonds. Die Vereinigten Staaten haben die GHSA im Jahr 2014 ins Leben gerufen, um Fortschritte bei der Einhaltung der von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) verabschiedeten Internationalen Gesundheitsvorschriften (2005) zu erzielen. Die GHSA unterstützt Länder, die sich freiwilligen externen Evaluierungen unterziehen, um die nationale Bereitschaft und Fähigkeit zu bewerten, Ausbrüche zu erkennen und darauf zu reagieren. Die Vereinigten Staaten haben ursprünglich 1 Milliarde US-Dollar zugesagt, aber die Finanzierung der GHSA ist seitdem verzögert. Ohne mehr Finanzmittel ist eine Erhöhung der Gesundheitssicherheit auf nationaler Ebene in Ländern mit mittlerem und niedrigem Einkommen so gut wie unmöglich.

Pandemieprävention erhöhen

Neben der Stärkung der Vorsorge muss ein Pandemiefonds die Pandemieprävention unterstützen. Die beiden sind nicht gleich. Vorsorgemaßnahmen erhöhen die Reaktionsfähigkeit im Falle einer Pandemie. Prävention bezieht sich auf Maßnahmen, die darauf abzielen, eine Pandemie zu verhindern. Leider wurde die Pandemieprävention, auch wenn sie kostengünstiger ist, in vielen Diskussionen über die Reformierung zukünftiger Pandemieansätze, einschließlich der unterstützten, an den Rand gedrängt durch die Verwaltung von US-Präsident Joe Biden. Ein Pandemiefonds muss dieses Ungleichgewicht korrigieren.

Die Prävention von Pandemien erfordert Investitionen, die auf das Übergreifen von Krankheitserregern abzielen und die Laborsicherheit verbessern. Die wahrscheinlichste Ursache für COVID-19 war Überschwappen eines Tiervirus auf Menschen, und dieser Zoonosepfad wird die wahrscheinlichste Ursache für die nächste Pandemie sein. Überlauf jedoch kann verhindert werden durch Reduzierung der Entwaldung in tropischen Gebieten, Beendigung des Wildtierhandels, der ein Risiko für die öffentliche Gesundheit darstellt, Investitionen in Gesundheit und andere unterstützende Maßnahmen (z . Auch die Sicherheitsmaßnahmen für den Umgang mit Krankheitserregern während der kritischen biomedizinischen Forschung und Entwicklung müssen verbessert werden.

Schwung für die US-Führung

Die US-Führung bei der Entwicklung dieses Fonds würde es den Vereinigten Staaten ermöglichen, die Welt im Kampf gegen Pandemien zu vereinen. Der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten unterstützte kürzlich die parteiübergreifende Globales Gesetz zur Gesundheitssicherheit das erfordert unter anderem einen Fonds für globale Gesundheitssicherheit und Pandemievorsorge. Der Senatsausschuss für Auswärtige Beziehungen zeigte überparteiliche Unterstützung für einen solchen Fonds in der Gesetz zur internationalen Pandemievorsorge und zur Reaktion auf COVID-19 (IPPCRA). Um die Chancen zur Realisierung dieses Fonds zu maximieren, sollte der Kongress dieses Gesetz so schnell wie möglich verabschieden.

Dies würde die US-Führung bei der Einrichtung eines Fonds zur Verhütung und Bekämpfung zukünftiger Pandemien untermauern und Präsident Biden helfen, andere Länder davon zu überzeugen, sich den Bemühungen anzuschließen. Die Vereinigten Staaten können Beiträge für den Fonds von anderen G20-Ländern katalysieren, indem sie eine anfängliche Anschubfinanzierung von 2.5 Milliarden US-Dollar pro Jahr bereitstellen. Das ist mehr als die von der IPPCRA vorgeschlagene Mittelzuweisung von 1 Milliarde US-Dollar pro Jahr, und ein finanzielles Engagement dieser Größenordnung würde die Stärke des US-Engagements für den Fonds verdeutlichen.

Bereiche und Zuständigkeiten koordinieren

US-Beteiligung an globalen Bemühungen zur Bekämpfung von HIV/AIDS hat Millionen von Leben gerettet. Die jüngsten US-Aktionen, einschließlich der Entscheidung zum Rückzug von der WHO (später rückgängig gemacht) untergrub das Vertrauen in die US-Fähigkeit, im Bereich der globalen Gesundheit führend zu sein. Die Vereinigten Staaten haben jetzt die Möglichkeit, ihre Führungsrolle durch die Einführung einer neuen globalen Gesundheitsstrategie gegen Pandemien wiederherzustellen, da Präsident George W. Bush gegen HIV/AIDS gemacht. Ein solcher transformativer Schritt könnte vor und während künftiger Pandemien Leben retten und die Wirkung der US-Beiträge zu einem Pandemiefonds maximieren. Um diese Ergebnisse zu erzielen, bedarf es einer Koordinierung innerhalb der globalen Gesundheitspolitik und der Schaffung von Synergien mit den Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels.

Das hochrangige unabhängige Gremium der G20 und die WHO Unabhängiges Gremium für Pandemievorsorge und -reaktion beide forderten die Schaffung globaler Leitungsgremien für Pandemie-Maßnahmen. Die Vereinigten Staaten müssen bei der Einrichtung und Aufrechterhaltung dieser Gremien eine Führungsrolle übernehmen, indem sie ihre Erfahrung in der globalen Gesundheitsdiplomatie nutzen, Gesundheitsexpertise bereitstellen und die politische Sichtbarkeit aufrechterhalten. Pandemien betreffen alle Aspekte der Gesellschaft und nicht nur die öffentliche Gesundheit. Daher sollten die Vereinigten Staaten sicherstellen, dass alle wichtigen Interessengruppen in diesen Gremien sitzen, insbesondere Interessenvertreter aus dem Umwelt- und Landwirtschaftssektor, um die Umsetzung einer umfassenden Strategie zur Pandemieprävention und -vorsorge sicherzustellen.

Pandemien und der Klimawandel sind zwei katastrophale Bedrohungen für die Welt, die schwerwiegende Auswirkungen auf die US-Interessen haben. Diese Bedrohungen haben einen gemeinsamen Antrieb – die Rodung der Tropenwälder – und die Zusammenhänge zwischen Pandemien und Umweltzerstörung müssen expliziter kommuniziert und darauf reagiert werden. Die Kreation von multilaterale Mechanismen Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels zu finanzieren und durchzuführen zeigt, dass die Staaten die Notwendigkeit verstehen, Ressourcen für die Bekämpfung des Klimawandels bereitzustellen, obwohl insbesondere im Bereich naturbasierter Maßnahmen weiterhin alarmierende Lücken bestehen Lösungen für den Klimawandel. Ein zukünftiger Pandemiefonds muss Ressourcen bereitstellen, die sich mit der Entwaldung als Mittel zur Verhinderung von Pandemien befassen, was zusätzliche Vorteile für das Weltklima bringen würde.

Risiko und Belohnung

Es ist an der Zeit, dass die Vereinigten Staaten ihre Führungsrolle im Bereich der globalen Gesundheit wiedererlangen. Das Land verfügt über das Know-how, die Ressourcen und die historischen Präzedenzfälle, um dies zu tun. Das Risiko einer weiteren Pandemie wächst nur. Die Vereinigten Staaten müssen jetzt einen Schritt tun, um eine strategische Transformation der Pandemieprävention und -vorsorge zu finanzieren und zu koordinieren, die unzählige Leben retten und zu zukünftigem Wohlstand beitragen kann.

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Neil M. Vora ist Fellow bei Conservation International, wo er sich auf politische Lösungen für Umweltbedrohungen konzentriert, die die menschliche Gesundheit beeinträchtigen. Zuvor arbeitete er bei den US-amerikanischen Zentren für die Kontrolle und Prävention von Krankheiten an Reaktionen auf neu auftretende Infektionskrankheiten. 

Pasha Majdi ist Senior Director for US Policy and Government Affairs bei Conservation International und leitet die Politik- und Anwaltschaftsarbeit in den Vereinigten Staaten. Zuvor arbeitete er für den US-Senatsausschuss für Energie und natürliche Ressourcen. 

Ashley Arabasadi ist Senior External Affairs Manager für Management Sciences for Health und Co-Vorsitzende des Global Health Security Roundtable, der vom Global Health Council veranstaltet wird.