Les progrès de l'Afrique contre le tabac : l'impact de TOPAFA  

En octobre 2023, des représentants de huit pays africains (Tchad, Côte d'Ivoire, République démocratique du Congo, Sénégal, Ouganda, Nigéria, Gambie et Éthiopie) aux côtés d'experts de la Fondation Bill et Melinda Gates, de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) ), et la Campagne pour des Enfants Sans Tabac réunis pour le Fonds d'action pour la politique antitabac pour l'Afrique (TOPAFA) laboratoire d’apprentissage. 

TOPAFA a joué un rôle crucial dans la mise en œuvre des politiques de lutte antitabac et dans la lutte contre les déficits de financement dans les pays africains qui ont adopté une législation conforme à la Convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac. Au cours du laboratoire d'apprentissage, les participants ont souligné la nécessité de mécanismes de financement durables à long terme pour garantir des progrès continus dans la lutte contre le tabac en Afrique.  

«Ces enseignements éclairent la voie à suivre pour l'Afrique en matière de lutte antitabac», déclare Micheal Adegbe, gestionnaire du fonds du projet TOPAFA. « Le tabac reste une menace pressante pour la santé publique, provoquant une myriade de problèmes de santé et imposant un lourd tribut économique au continent. » 

Succès et défis nationaux

Le laboratoire d'apprentissage a servi de plate-forme aux pays pour mettre en valeur leurs progrès dans la lutte contre le tabagisme au niveau national. Au cours des discussions, les pays ont présenté diverses réussites, notamment de nouvelles politiques et des efforts efficaces de sensibilisation du public. Ces réalisations collectives ont souligné l'élan de la lutte en cours en Afrique contre la consommation de tabac.

Nigéria

Le Nigéria a mis en œuvre plusieurs mesures de lutte antitabac, notamment la sensibilisation au moyen de jingles radio dans certains États (Kano, Lagos et Territoire de la capitale fédérale), des avertissements sanitaires graphiques conformément à la loi et aux règlements nationaux sur la lutte antitabac, l'interdiction de vente aux mineurs et des restrictions. sur les ventes de sticks uniques aux mineurs. Le pays a également formé des responsables de l'application des lois et mené des activités conjointes d'application des lois dans toutes les régions, avec un document politique finalisé pour l'application de la lutte nationale contre le tabac.

Malgré les défis posés par sa population nombreuse, le Nigéria redouble d’efforts avec le soutien de partenaires externes tels que Management Sciences for Health (MSH) et l’OMS. Les obstacles bureaucratiques sont actuellement surmontés pour améliorer la mise en œuvre des politiques, parallèlement aux efforts visant à mettre à jour les données pour permettre des décisions fondées sur des preuves.

Les plans futurs comprennent le recyclage des forces de l'ordre, le contrôle du respect des avertissements sanitaires graphiques, le renforcement de l'application des lois dans les États, la révision des politiques et des réglementations et la lutte contre les produits émergents du tabac et de la nicotine.

Éthiopie

En Éthiopie, le projet a facilité l’inspection de 1,000 95 magasins et installations pour vérifier leur conformité aux avertissements sanitaires graphiques. Une campagne de sensibilisation a été lancée à travers quatre spots médiatiques dans les langues régionales pour informer le public sur les lois antitabac. De plus, 7,000 agents chargés de l'application des lois et des parties prenantes clés dans les régions du projet ont reçu une formation, et XNUMX XNUMX panneaux « interdiction de fumer » ont été conçus, imprimés et distribués dans les langues régionales.

Les défis comprennent les horaires chargés des responsables clés, les contraintes budgétaires, le manque de personnel chargé de l'application des lois, les problèmes de sécurité dans certaines régions et la nécessité d'un contrôle accru du respect de la politique sur les environnements 100 % sans fumée et de l'utilisation de panneaux « interdiction de fumer ». .

Gambie

La Gambie a fait des progrès dans la réglementation des produits du tabac, en menant des campagnes de sensibilisation du public, en imposant des environnements 100 % sans fumée dans les espaces publics, en renforçant les capacités, en mettant en œuvre des avertissements sanitaires graphiques et en restreignant la publicité sur le tabac.

Malgré les défis, l’accent reste mis sur le maintien et l’avancement des efforts de lutte antitabac avec le soutien de MSH pour catalyser le financement de la lutte antitabac en tant que priorité du gouvernement.

Sénégal

Le Sénégal a établi un cadre de consultation et créé le « Comité National de Lutte contre le Tabac » pour faciliter la collaboration et la prise de décision en matière de lutte antitabac. Une feuille de route a été élaborée pour plaider en faveur d'une augmentation des taxes sur les produits du tabac, accompagnée de simulations de revenus.

l'Ouganda

En Ouganda, le projet a formé des agents chargés de l'application des lois dans quatre régions et a également formé des enseignants et des dirigeants étudiants à créer des clubs scolaires, considérés comme des agents essentiels du changement. Les campagnes ciblant les dirigeants techniques et politiques ont recueilli un soutien actif en faveur de la lutte antitabac. Le respect des réglementations antitabac est passé de 50 % à plus de 75 % dans les quatre régions. Même si la connaissance de la loi antitabac s'est accrue, des défis persistent, notamment le scepticisme à l'égard de certaines dispositions, des niveaux élevés de corruption dans certains domaines et l'application nocturne risquée d'initiatives sans fumée.

République Démocratique du Congo

En République Démocratique du Congo, une avancée significative a été l'élaboration du plan de mise en œuvre du projet et la vulgarisation de l'arrêté n° 1250/041/2022 qui interdit de fumer dans les lieux publics et la promotion du tabac.

Des messages et du matériel convaincants ont été produits pour sensibiliser aux espaces publics non-fumeurs, ce qui a abouti à la création de 100 zones de ce type et à la diffusion de spots radio informatifs à Kinshasa, au Kongo Central et dans le Haut Katanga.

Un groupe de travail a été créé pour faire respecter l'interdiction de la promotion et du parrainage du tabac à Kinshasa, avec des efforts de coordination impliquant les services de transport, les universités et les écoles publiques pour garantir une mise en œuvre efficace des lois sur le tabagisme dans les lieux publics.

Tchad 

Au Tchad, les efforts visant à réduire la consommation de tabac et l'exposition à la fumée secondaire dans des environnements 100 % sans fumée ont été couronnés de succès. Environ 60 % des 150 espaces publics prévus, y compris les écoles et les institutions, sont désormais déclarés 100 % sans tabac. Dans la province de N'Djamena, les mégots de cigarettes dans les cours ont été réduits de 66% et l'odeur de cigarette dans les bureaux et les couloirs a été réduite de manière significative. 

En outre, le projet a formé avec succès 138 points focaux en matière de lutte antitabac et a sensibilisé 90 personnes de divers ministères gouvernementaux et organisations de la société civile aux avertissements sanitaires et aux risques associés à l'exposition au tabac. La lutte antitabac a notamment été décentralisée dans trois grandes villes, impliquant les enseignants et les étudiants dans la surveillance des zones non-fumeurs. 

Cependant, des défis subsistent, notamment l'insuffisance des supports de communication, la prolifération des cigarettes sans avertissements sanitaires et les difficultés à protéger la signalisation dans les écoles et les universités.  

L'avenir à venir 

« Ces leçons mettent en évidence la position de l’Afrique dans la lutte contre le tabac », déclare Adegbe. "C'est clair : le tabac reste un problème majeur, qui entraîne des problèmes de santé et coûte de l'argent à l'Afrique." 

Il ajoute : « TOPAFA fait progresser les pays dans la lutte antitabac en mettant leurs politiques en pratique. Mais le projet ne peut pas y parvenir seul. Le projet contribue à combler les déficits de financement à court terme afin que les gouvernements puissent utiliser les systèmes et les compétences qu'ils ont construits pour maintenir l'élan. Il existe néanmoins un gros problème de ressources limitées, d'allocations budgétaires inadéquates et de mécanismes de financement qui freinent les progrès dans la région.» 

TOPAFA a joué un rôle essentiel dans le lancement des politiques de lutte antitabac et dans le comblement des déficits de financement dans 10 pays africains. Mais pour réaliser des progrès durables, les pays doivent garantir un financement durable. La collaboration avec la société civile est cruciale pour lutter contre la bureaucratie et stimuler les efforts de lutte antitabac.