Ouvrir des portes à de nouveaux partenaires locaux en Haïti

Renforcer la capacité d'un pays à diriger son propre développement est la clé de voûte des efforts de l'Agence américaine pour le développement international (USAID) en faveur du développement durable. Soutenir l'engagement des partenaires locaux et des communautés pour identifier leurs défis de développement, développer des solutions et apporter la capacité, le leadership et les ressources nécessaires pour faire de ces solutions une réalité est essentiel pour construire des systèmes de santé solides et réactifs.

Ceci est au cœur de la Projet de leadership en santé de l'USAID (HLP), un programme basé en Haïti, mis en œuvre par Management Sciences for Health (MSH) avec les partenaires haïtiens Group Croissance et le Centre de Formation et d'Encadrement Technique (CFET) dont l'objectif est d'appuyer le Ministère de la Santé Publique et de la Population dans la construction d'un système de santé accessible, responsable, abordable et moins dépendant des partenaires externes pour la prestation équitable de services de santé de qualité.

Un élément essentiel du HLP consiste à transférer davantage de leadership, d'appropriation, de prise de décision et de mise en œuvre vers les personnes et les organisations locales qui possèdent la capacité, la connectivité et la crédibilité nécessaires pour conduire le changement dans leurs propres pays et communautés. Cette approche innovante est un aspect clé du soutien de l'USAID à Haïti, et essentielle pour favoriser des résultats durables dans le travail de développement et d'aide humanitaire.

Aujourd'hui et pour la première fois, les partenaires de mise en œuvre de HLP - Group Croissance et CFET - ont satisfait aux normes techniques et financières de l'USAID pour recevoir un financement direct de l'Agence et assumer la direction du projet HLP.

Stimuler le renforcement des capacités locales

Depuis le lancement de HLP en mai 2019, Group Croissance, une organisation spécialisée dans la gouvernance, le financement de la santé et la transparence budgétaire, et CFET, un leader de la gestion des ressources humaines, ont soutenu les efforts du programme pour renforcer la capacité du pays à diriger et à financer le secteur de la santé et améliorer sa planification et sa supervision des personnels de santé.

L'empreinte locale apportée par CFET et Group Croissance, ainsi que leurs 30 et 25 ans d'expertise respectivement, ont contribué à renforcer les efforts des secteurs privé et public. Le CFET a joué un rôle important, par exemple, dans l'élaboration d'un plan de transition en 2020 pour absorber progressivement les agents de santé VIH précédemment payés par des organisations financées par des donateurs dans le budget du gouvernement. Le Groupe Croissance a travaillé étroitement à l'élaboration du Plan Directeur de Santé qui guidera les objectifs d'Haïti en matière de santé et sa stratégie pour la prochaine décennie.

Afin de recevoir un financement direct de l'USAID, les deux organisations devaient renforcer leurs capacités organisationnelles. MSH a fourni une assistance technique aux deux groupes, des formations pour améliorer le savoir-faire dans des domaines allant de la gestion financière à la gouvernance en passant par les ressources humaines. L'utilisation d'un outil de renforcement des capacités développé par MSH, la synthèse organisationnelle des évaluations des capacités pour la préparation aux subventions, ou outil OSCAR, a aidé les deux groupes à obtenir les scores les plus élevés dans l'évaluation des domaines utilisés par l'USAID pour évaluer l'état de préparation à la gestion du financement des donateurs.

Au cours d'une période de 18 mois qui a également été marquée par le COVID-19, l'instabilité politique et les catastrophes naturelles en Haïti, MSH et les deux organisations ont travaillé pour combler leurs écarts de performance grâce à des séances ciblées de renforcement des capacités et de coaching. Les conseillers techniques de MSH ont collaboré avec les partenaires pour développer conjointement des manuels de procédures, renforcer les pratiques de gestion et établir des systèmes qui pourraient préparer leurs institutions à devenir les principaux bénéficiaires du financement de l'USAID. Les partenaires ont trouvé ce processus utile pour atteindre les résultats, avec Mme Gay, PDG de CFET, notant que "cette approche nous a donné la capacité de réaliser notre vision d'aider les communautés à prendre soin de leur propre option de développement... la mise en œuvre locale aidera à fournir une meilleure appropriation par les haïtiens du processus de développement de leur système de santé et une meilleure acceptation des changements proposés par un transfert de compétences aux cadres de l'État à tous les niveaux de la pyramide sanitaire pour un renforcement effectif du système.

Le vaste processus de renforcement des capacités marque une pierre angulaire importante dans la mise en œuvre du HLP. MSH est convaincu que les partenaires locaux sont les mieux placés pour conduire le développement de leur pays. En devenant responsables de la réalisation des objectifs de HLP, Group Croissance et CFET joueront un rôle important en soutenant le gouvernement d'Haïti dans ses efforts continus pour apporter des soins de qualité au peuple haïtien.