OSCAR : un outil innovant de développement des capacités

Développer et mettre en œuvre des activités tout en respectant des normes organisationnelles strictes peut être un défi pour toute organisation, quelle que soit sa taille. Comme l'indique le Dr Alexandra Emilien, chef de projet adjoint pour le Health Leadership Project (HLP) financé par l'USAID et dirigé par MSH, « la gestion d'une organisation peut être complexe, en particulier parmi ceux qui cherchent à prospérer tout en développant la capacité institutionnelle de recevoir et absorber le financement direct des donateurs, une situation qui peut être encore plus difficile dans un environnement aux ressources limitées comme en Haïti.

C'est le défi auquel le Centre de Formation et d'Encadrement Technique (CFET) et le Groupe Croissance (GC), les deux organisations partenaires locales du projet HLP, sont confrontés pour répondre aux normes techniques et financières de l'USAID pour recevoir un financement direct de l'Agence et à terme pour soutenir le Ministère de la Santé Publique et de la Population tout en étant moins dépendant des financements extérieurs.

Pour surmonter ce problème, HLP a adopté en 2019 une approche innovante du renforcement des capacités institutionnelles en pilotant un nouvel outil développé par MSH qui synthétise l'enquête préalable à l'attribution des organisations non américaines et les outils d'évaluation des capacités des organisations (OCA) de l'USAID tout en évaluant les facteurs critiques de durabilité. L'outil de synthèse organisationnelle des évaluations des capacités pour la préparation aux récompenses (OSCAR) est un instrument complet conçu pour fournir un aperçu général de la capacité organisationnelle et une lecture spécifique de la capacité d'une organisation à recevoir et à absorber le financement direct des donateurs. L'outil est appliqué à l'aide d'un processus participatif fondé sur des preuves pour évaluer régulièrement la capacité du CFET et du GC, en utilisant un score de quatre points, le long d'un large éventail de paramètres de performance qui sont organisés en sept domaines, y compris la gouvernance et la structure juridique, la gestion financière et de programme. , et la gestion organisationnelle et la durabilité.

Le processus a commencé en septembre 2019 et l'outil a démontré sa capacité à aider les organisations à se développer, à identifier les faiblesses et à les surmonter. Les deux organisations ont commencé avec un score global de 2 sur 4, avec des faiblesses identifiées dans tous les domaines organisationnels. Avec le soutien technique de MSH, les deux organisations ont élaboré des plans d'action et reçu une assistance technique via un coaching régulier et des sessions de travail pour relever les défis. En seulement 12 mois, la majorité des problèmes les plus importants ont été résolus, notamment ceux liés à la gouvernance et à la structure juridique, à la gestion financière et au contrôle interne, aux ressources humaines et au système d'approvisionnement.

L'évaluation de suivi qui a eu lieu en septembre 2020 a montré une augmentation du score global des deux organisations de 2 à 3. Les deux partenaires étaient satisfaits de leurs améliorations et poursuivront le processus de renforcement des capacités via OSCAR pour obtenir le score le plus élevé de 4 et réussir l'évaluation formelle de l'USAID. Comme l'a indiqué Mme Marlene Gay, PDG de CFET, « Cet outil va nous aider à lever les ambiguïtés que nous avions avec l'OCA précédent, les graphiques nous aident à voir immédiatement notre stade de développement et l'outil est bien organisé.

MSH continuera à fournir son soutien technique au GC et au CFET pour s'assurer que ces partenaires locaux deviennent les bénéficiaires directs des fonds de l'USAID et les garants des résultats du projet au cours des années 3 à 5.